| FAHRGAST - Die Zeitung |
| Ausgabe 1/2000 - April 2000 |
| www.fahrgast.at/z00-1-3.htm - Letzte Änderung dieser Seite am 6.4.2000 (ARK) |
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ÖBB - eine Bilanz der Ausgliederung
 Allgemeines Inlandsfernverkehr Nah- und Regionalverkehr Internationaler Verkehr ÖBB-Absatzbereich Infrastrukturbereich Öffentlichkeitsarbeit Fahrgastinformation
AllgemeinesDie laufende, mit Kosteneinsparungen verbundene Privatisierung der ÖBB könnte aufgrund von Effizienzsteigerungen durchaus positive Wirkungen haben, etwa wenn Geld für zusätzliche Leistungen frei wird. Dabei ist aber zu beachten, dass öffentlicher Verkehr (ÖV) auch dann nötig ist, wenn er betriebswirtschaftlich unrentabel ist: Gemessen an den praktischen Erfahrungen ist aber die oft beschworene Förderung des ÖV in den gesetzlichen Rahmenbedingungen zu wenig konkret festgeschrieben worden. Dies kann gerade bei den ÖBB an sinkenden Fahrgastzahlen gemessen werden, welche angeblich seit 1996 um 16 % zurückgegangen sind. Auch im Güterverkehr ziehen sich die ÖBB immer mehr aus der Fläche zurück und verlagern Transporte auf die Straße (Mühlviertel, Mariazellerbahn). AuswirkungenInlandsfernverkehrFahrzeitverlängerungenSeit 1991 z.B. zwischen Wien und Salzburg um 12 und zwischen Graz und Linz um 13 Minuten, trotz teurer, teils bereits abgeschlossener Ausbauten. Im kommenden Fahrplan sind empfindliche Verlängerungen der Schnellzug-Fahrzeiten zwischen Salzburg und Schwarzach-St.Veit geplant. Brechung der IC-Linie Wien Süd-Villach-SalzburgDie geplante Aufteilung in jeweils einen Ast Wien-Villach und Klagenfurt-Salzburg vermehrt zwischen Klagenfurt und Villach das ohnehin dichte Schnellzugsangebot, zwingt aber viele Fahrgäste zum Umsteigen mit Wartezeiten von bis zu 30 Minuten! Veraltete Fahrzeuge
Nah- und RegionalverkehrWird meist von den Ländern bezahlt, allerdings kann mit den überaus knappen Mitteln oft nur ein unattraktives und damit von vornherein defizitäres Angebot gestaltet werden. Die ÖBB selbst wirtschaften weniger rentable Verbindungen solange herunter, bis man sie mangels Fahrgästen ohne viel Widerstand einstellen kann.
Bei einzelnen Verkehrsdiensteverträgen - die Stärkung der Verkehrsverbünde lässt weiterhin auf sich warten - hat man den Eindruck, dass die zuständigen Länder sich aus Publizitätsgründen leichtfertig von den ÖBB und der Fahrzeugindustrie fragwürdige Anschaffungen aufdrängen lassen. So haben die ÖBB 6,5 Mrd. öS in 240 Doppelstockwagen und 660 renovierte Wendezug-Waggons investiert, deren Kosten großteils von den Ländern getragen werden. Die Wendezuggarnituren bestehen aus relativ neuen Waggons, deren noch weitgehend tadellose Inneneinrichtung gegen neue - im übrigen deutlich engere - Sitze ausgetauscht wird. Für die Doppelstockzüge existiert unseres Wissens keinerlei Bedarfstudie, welche die Anschaffung von Garnituren einer derart großen Kapazität (550 bzw. 1100 Sitzplätze) in einer derart großen Anzahl gerechtfertigt hat. Folgerichtig erreichen diese Züge z.B. in Richtung Bernhardsthal einen Besetzungsgrad von kaum 50%.
Internationaler VerkehrZugsangebotDas gemeinsam mit den Nachbarbahnen gestaltete Angebot ist nicht imstande, existierende Marktbedürfnisse zu befriedigen. Beispiele:
Tarifangebot
Besonders krass ist die Situation mit den ehemaligen Ostblockstaaten. Die auch hier zur Anwendung kommenden TCV/CIV-Tarife sind mit Kilometerpreisen von 1,- bis 2,- öS um ein Vielfaches (ca. fünfmal) teurer als die Inlandstarife dieser Länder (ca. 0,50 - 0,20 öS). Die Kosten einer internationalen Verbindung werden in der Regel über die gesamte Fahrtstrecke nach dem TCV/CIV-Tarif berechnet, sodass sich in Relation zum Bevölkerungseinkommen in diesen Ländern geradezu prohibitive Fahrpreise ergeben. Angesichts der zunehmenden Belastung der österreichischen Bevölkerung auch durch den Personen-Transitverkehr auf der Straße sollte die Kalkulation der internationalen Tarife unter den derzeitigen Umständen (fehlende Konkurrenz durch nichtstaatliche Anbieter) nicht alleine den beteiligten Bahngesellschaften überlassen werden. Weitere Auswirkungen auf den ÖBB-AbsatzbereichFahrplankürzungen
HaltestellenauflassungenVor allem auf der Franz-Josefs-Bahn bzw. zwischen Stockerau und Absdorf-Hippersdorf wurden Haltestellen aufgelassen, was dem Ziel einer Erweiterung des Kundenkreises entgegengesetzt ist und mit Bedarfshalt-Druckknöpfen leicht zu verhindern gewesen wäre. TarifmaßnahmenStatt einer Entbürokratisierung merken wir eher eine Panik der ÖBB vor Fahrkartenmissbrauch. So wurden die Gültigkeitszeiträume der Fahrkarten herabgesetzt, Fahrtunterbrechungen unter 200 km nicht mehr gestattet und v.a. die Kilometerbank und die Grüne Bank abgeschafft, während sich das als Ersatz angepriesene Handy-Ticketing nach unseren Erfahrungen als Totalflop erweist. Extrem kundenfeindlich ist die Abschaffung der Fahrpreiserstattung für Vorteilsticket-Fahrkarten (ab dem 1. Geltungstag), wodurch gerade Stammkunden um ihr Geld und um eine flexible Reiseplanung betrogen werden. Folge sind Warteschlangen vor den Fahrkartenschaltern, wofür vorsichtige Fahrgäste ca. 15 Minuten bei der Reiseplanung aufschlagen müssen. Eine Einsparung von 15 Minuten Fahrzeit durch Baumaßnahmen würde wohl auf einige zig Milliarden Schilling kommen! Es ist verständlich, dass die ÖBB versuchen, Missbrauch einzudämmen. Aufgaben des ZugpersonalsDie von den ÖBB immer wieder kolportierte Aufgabenverlagerung von der Fahrkartenkontrolle und -ausgabe zu vermehrten Servicefunktionen ist schwer nachvollziehbar. Einzige (Pseudo-) Maßnahme in dieser Richtung sind in der ersten Wagenklasse (welche seit 1996 nur mehr in IC- und EC-Zügen angeboten wird und durch Aufschlag eines Grundpreises von zusätzlich 40,-öS verteuert wurde) Gratiszeitungen und auf Anfrage das Servieren von aus dem Speisewagen geholter Verpflegung ins Abteil. Für die erdrückende Mehrzahl der (2. Klasse-) Fahrgäste ist in den meisten Zügen nicht einmal ein Getränk erhältlich. Der zunehmende schaffnerlose Betrieb bringt eine Verschlechterung der Reisequalität, da man keine Hilfe und Information mehr bekommt, während Vandalismusschäden häufiger werden. Verspätungen und ZugausfälleVerspätungen sind - insbesondere auf der Westbahn - lediglich mit einer Verlängerung der planmäßigen Fahrzeiten bekämpft worden. Die auf manchen Strecken notorischen Verspätungen, vermehrte Zugausfälle sowie schmutzige, veraltete Züge sind auch verursacht durch übermäßige Sparsamkeit bei der Wartung. So ist Bahnfahren fast zum Glücksspiel geworden.
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als Sozialleistung für jene, die aufgrund ihres Alters, ihrer Gebrechen oder ihres Einkommens auf eine Grundversorgung an ÖV angewiesen sind; und weil der motorisierte Individualverkehr an seine Kapazitätsgrenzen stößt und enorme negative externe Effekte aufweist - seriöse Studien sprechen hier von einem volkswirtschaftlichen Kostendeckungsgrad von nur etwa 50%. 
Trotz der oft kurvenreichen Strecken haben sich die ÖBB im Gegensatz zu anderen europäischen Bahnen bis jetzt nicht zur Anschaffung von Neigezügen durchringen können, welche ohne große Ausbaumaßnahmen Fahrzeitverkürzungen von 10 - 20% ermöglichen.
Den Ländern fehlen offensichtlich kundennahe Fachleute für fundierte Entscheidungen. Koordinationsprobleme führen z.B. im Ennstal zu unnötig langen Aufenthalten an den Landesgrenzen und auf der Tauernbahn zu einer Einstellung direkter Züge.
Zwar gefallen diese Garnituren vielen Fahrgästen angeblich sehr gut, allerdings ist dies verglichen mit dem vorher eingesetzten veralteten Wagenmaterial keine Kunst. Sinnvoller wäre es, mit den ohnehin knappen Geldmitteln einerseits Nachfolger für die bald 40 bzw. 25 Jahre alten Schnellbahntriebwägen Reihe 4030 bzw. 4020, andererseits flexible, je nach Bedarf zu größeren Einheiten kuppelbare Fahrzeuge für den Regionalverkehr zu beschaffen.
Die Hochpreispolitik der europäischen Bahnen erscheint ruinös. Der internationale Fernverkehr wurde durch den zunehmenden Einsatz von "teuren" Zügen (ECN) und durch Grenzzuschläge (12,35 Euro in Tarvis, 30,- öS "EC-Vorauszahlung" nach CZ und SK) unattraktiv, wodurch in manchen Relationen die Bahn-Fahrgäste immer mehr zum Flugzeug oder Bus wechseln.
Einsparungen werden nicht durch eine Optimierung der Zugläufe auf die Bedürfnisse der Kunden hin, sondern durch plumpes Streichen von jährlich 1% der Zugkilometer erzielt. Besonders unangenehm sind die Wochenendsperren auf manchen Regionalbahnen, die Unsitte unregelmäßiger, von einem leicht merkbaren Taktfahrplan abweichender Abfahrzeiten und die ohne Rücksicht auf Zusammenhänge im Angebotsgefüge vorgenommenen Streichungen - insbesondere von Spätverbindungen.
Dafür wären aber kundenfreundlichere Lösungen wünschenswert, wie z.B. Kilometerbank als Magnetkarte. Der Umstellung weiterer Züge auf schaffnerlosen Betrieb mit seltenen, aber strengen Kontrollen müssten Fahrscheinautomaten vorangehen, die ALLE Banknoten und auch Bankomatkarten annehmen, mehrsprachig sind und gründlich auf Ausfallssicherheit und Benutzerfreundlichkeit getestet wurden. Angesichts der unübersichtlichen Verhältnisse auf dem Tarifsektor wäre die von den ÖBB angestrebte Erhöhung der Bußgelder auf bis zu 1000.- öS unzumutbar.
Koordination mit anderen Verkehrsunternehmen 
Während Haltestellen und kleinere Bahnhöfe durch das Fehlen von Serviceeinrichtungen zunehmend der Verwahrlosung und dem Vandalismus anheimfallen, wird mit der sogenannten Bahnhofsoffensive viel Geld in große Bahnhöfe investiert, von denen z.B. Linz, Wels oder Stockerau noch in gutem Zustand sind. Trotzdem fehlen wichtige Einrichtungen in großen Verkehrsknotenpunkten, wie Floridsdorf und Wien-Meidling, welche keinerlei geheizten Warteraum aufweisen. Offenbar wird derart versucht, Obdachlose fernzuhalten, nur werden dadurch zahlende Fahrgäste genauso verscheucht.
Bisher fällt dem Fahrgast nur auf, dass die Fahrzeiten insbesondere auf der Westbahn trotz einiger bereits in Betrieb befindlicher Begradigungen in den letzten Jahren stets länger statt kürzer geworden sind. 
